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讓每一位殘疾兒童都被溫柔以待 王瓊委員代表市政協文教衛體和文史委發言

發布時間:2019-12-25 信息來源:政協常德市委員會 瀏覽次數: 【字體:

今年10月15日,市政協主席會議專題視察殘疾兒童康復工作,當與會者到康復醫院看到一個個殘疾兒童稚嫩的臉全然不知自己處境時,同情心和責任感油然而生。這些兒童如果得到及時規范的康復治療可能就會擁有美好的未來,否則就會導致終身殘疾痛苦一生,成為家庭和社會的負擔。

0-6歲是兒童智力發展的關鍵時期,這個時期的治療和康復訓練對殘疾兒童的功能補償至關重要。據統計,截至目前,我市0-6歲的殘疾兒童共有8200人,亟待康復的有2800人,已辦理第三代殘疾人證的殘疾兒童541人,錄入全省殘疾兒童數據庫687人。

近來年,在市委市政府堅強領導下,各級各有關部門精準施策、協同發力,認真貫徹落實殘疾兒童康復有關優惠政策,大力支持康復機構建設,實施一系列康復項目,我市殘疾兒童康復工作取得了一些成效。但在推進過程中也還存在一些瓶頸問題,亟待引起重視。主要表現為:

1.康復理念落后。因為傳統的思維慣性,一些職能部門對殘疾兒童的康復理解,依舊停留在住院醫療上,沒有把教育康復、心理輔導、輔助器具適配等活動納入殘疾兒童康復工作的范疇。部分殘疾兒童家長也因為缺乏對殘疾康復知識的了解,而放棄或錯過了殘疾兒童康復的最佳時機。

2.康復附加費用沉重。在機構接受康復訓練的殘疾兒童大部分來自農村,每人每年能享受到各級政府補助經費1.7萬元,這與殘疾兒童實現康復實際所需費用相比,還有相當大的距離。據調查,除去康復費用,一名殘疾兒童一年還需交通、食宿、陪護等康復附加費用至少2.5萬元以上,對于收入來源逼仄的殘疾兒童家庭來說,這是難以承受之重,也導致不少殘疾兒童家庭因殘致貧。

3.保障標準不一。各類殘疾兒童的康復保障缺乏統一標準,差距較大。腦癱兒童康復費用納入了醫療保障報銷范圍,而同樣進行康復訓練的智力、自閉癥、聽力、語言殘疾兒童卻不能報銷。漢壽縣、津市市、西湖管理區、柳葉湖旅游度假區沒有將常德博愛康復醫院納入本地即付即補醫療單位,這些地方腦癱兒童不能享受醫保報銷政策。

4.康復機構發展困難。康復機構收入薄弱,自主發展能力不足。康復工作相對枯燥繁瑣,康復人員工資普遍不高,優秀人才引不進、留不住。配套建設落后,陪康家庭住房緊張、居住條件困難,常德博愛康復醫院進出道路狹窄不便。另外,部分縣市到目前為止還沒有一所義務教育特殊學校,殘疾兒童上學要輾轉他鄉。

就進一步做好我市殘疾兒童康復工作,建議:

一、提高站位。殘疾兒童康復工作關系殘疾兒童切身利益和成長,關系殘疾兒童家庭的幸福指數,關系全面建成小康社會目標的實現。開展殘疾兒童康復工作是家庭的責任,更是政府、社會的共同責任。要從全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”重要部署的高度,抓好抓實殘疾兒童康復工作。將其作為貫徹以人民為中心發展思想的實際行動和具體舉措,擺上政府及有關部門的重要工作日程。建議將殘疾兒童康復工作納入市、縣兩級人民政府為民辦實事范疇,作為目標管理和績效考核的重要內容,讓更多殘疾兒童得到政府和相關部門的關心和愛護

二、加強宣傳。利用電視電臺、報刊、微信等平臺,對殘疾兒童康復工作及相關康復知識、殘疾預防進行全方位宣傳報導,增強公民殘疾預防和康復意識,形成全社會共同關心支持殘疾兒童康復工作的良好態勢。一是圍繞“全國助殘日”“愛眼日”“愛耳日” “世界自閉癥日”等各類特殊節日開展宣傳,形成宣傳康復、預防殘疾的工作氛圍。二是把宣傳延伸到鄉村社區。康復機構下鄉入戶開展殘疾兒童篩查時要搞好殘疾預防知識普及和康復政策宣傳,幫助家長及時發現孩子病情,盡早享受免費康復治療。

三、部門協同。一是完善工作規劃。認真貫徹落實國、省關于殘疾兒童康復救助的總體部署,結合“十四五”規劃編制,高標準編制全市殘疾兒童康復工作專項規劃。深入開展摸底排查工作,全面掌握殘疾兒童基本情況,制定具體康復工作實施方案。二是健全制度體系。進一步完善殘疾兒童康復救助制度,細化各項配套政策措施,實現殘疾兒童康復救助制度與基本醫療、臨時救助等社會保障制度有效銜接,康復救助與社會捐助、精準脫貧等工作有機結合,確保殘疾兒童應救盡救、應助盡助。三是搞好協作。殘聯組織要發揮牽頭作用,統籌協調全市殘疾兒童康復救助工作。各有關部門要認真履行各自職責,建立健全相關制度,實現規范化管理,切實提升服務康復工作的質量和水平,帶著感情和責任推進殘疾兒童康復工作。同時,要注重加強對康復機構的風險管理,把好機構準入關、運營關、保險關,確保不發生安全事故和康復醫療糾紛。

四、社會參與。探索成立殘疾兒童康復救助基金,引導社會公益力量和企業界愛心人士關注支持殘疾兒童康復救助工作,在資金項目等方面給予支持和幫助。對殘疾兒童治療康復暫未列入醫療保險的項目,以及治療期間交通、陪護等非醫療費用和后期康復所需資金給予補償,不讓治療和康復的每個環節保障缺位。努力讓更多貧困家庭殘疾兒童有條件參加康復治療項目,不讓一個殘疾兒童失去康復治療的最佳時期和機會,讓其充分享受社會大家庭的關愛。

每一個孩子都是落入凡塵的天使,即使在下凡的途中折損了雙翼,但你很快會有雙隱形的翅膀,同樣給你大大的能量。愿我們每一個社會個體都能被這個世界溫柔以待。

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