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2017年第14期:食品安全檢驗檢測資源亟待整合

發布時間:2017-08-14 信息來源:政協常德市委員會 瀏覽次數: 【字體:


市政協澧縣活動組反映:食品安全關系千家萬戶,是最大的民生,而食品安全檢驗檢測是開展食品安全風險防控、保證食品安全的重要手段。目前我市食品安全檢驗檢測面臨著一些突出問題:

一是機構較多,合力不足。目前,全市食品安全檢驗檢測機構較多,僅一個縣就有5—7家,如澧縣就有市場和質量監督管理、農業、畜牧、商務糧食、環保、疾控中心、市場服務中心等7個部門和單位,由于分屬不同的職能部門,加之現行體制實行“分頭作戰、分段監管”,部門間缺乏有效的合作,各自為政。

二是重復配置,利用不足。目前,我市有食品安全監管職能的單位基本建立了各自的檢驗檢測機構,但缺乏統一規劃,各部門重復購置儀器設備的現象較為嚴重。以澧縣為例,有4個部門配置了氣相色譜儀,3個部門配置了原子吸收分光光度計,2個部門配置了離子色譜儀,還有其他儀器設備重復配置現象也十分突出。重復建設造成規模小、檔次低,檢測項目同質化嚴重。

三是資源分散,能力不足。如澧縣7家檢驗檢測機構有工作人員近70人,儀器600多臺(套),價值過千萬,實驗室面積3000余平米。但這些資源分散于多家機構,各機構均不同程度存在資金、設備、人才不足的情況。

為此建議:

1.強化資源整合。建議組建市、縣級食品安全檢驗檢測中心,實現專業人員和大型儀器設備共享,力爭達到國家規定的實驗室標準。各職能部門日常抽檢均可送至檢驗檢測中心檢驗,既能提高各地食品安全檢驗檢測水平,又能避免抽檢重復檢驗的情況,節省人力、物力和財力。

2.強化管理創新。為便于相關部門與上級業務部門溝通,整合后的食品檢驗檢測中心可以加掛各職能部門原有的檢驗檢測機構牌子。要明確整合后的食品安全檢驗檢測中心,其職責定位為政府設立的具有公益性、開放性、獨立性的第三方檢驗檢測平臺。按照監測分離的原則,檢測中心承擔政府各項指令性工作任務和監管部門、社會組織及公民個人委托的相關產品質量安全檢測工作。

3.強化工作保障。根據實際需要,整合現有人員,并加大對專業人才的引進力度。政府要建立穩定的投入機制,將檢驗檢測經費和食品抽樣經費納入財政預算,確保食品檢驗檢測中心的正常運轉。健全食品安全自檢網絡,建立和完善快速監測網絡,推行農產品例行檢測制度和市場準入制度,建立優質農產品銷售通道。


領導批示意見

唐恒忠:請市食藥局研究提出意見。


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