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2017年第22期:關于加快提升沅江兩岸風光帶品質的建議

發布時間:2017-08-14 信息來源:政協常德市委員會 瀏覽次數: 【字體:


市政協委員、湖南迪格機械制造有限公司總經理何強華反映:市城區沅江兩岸風光帶是我市不可多得的優美水景資源、旅游風光資源和水道交通資源。特別是北岸防洪大堤修建后疊加了新的城市生境功能與民生服務功能,中國常德詩墻更是成為了值得驕傲的城市名片。目前,南岸正在全面推進大規模岸際空間開發改造,初步呈現出一河碧水、兩岸繁榮的嶄新氣象。但兩岸岸際空間景觀規劃尚缺乏整體設計,沿岸功能配置互補協同水平較低,滿足城市居民需求的業態及公共服務設施還不完善,是一江兩岸建設中的明顯短板。為此建議:

1.高遠謀劃愿景,科學有序開發。市規劃委員會應專題研究,聘請業界高端專家精心策劃,論證開發項目,必要時應進行可行性與不可行性的同時論證,對擬開發項目甚至在建工程進行普遍性長時間公示,努力防避急功近利、亂建濫造、污染水體、敗毀景觀等破壞行為。新建項目與開發工程要有利于優宜發展、永續利用,確保公共公益最大化、長效化、可持續化。同時,要優美服務設施。建立統一、鮮明、規范的服務設施標準體系,分岸、分段、分區敷設差異化、精美化、高耐用的文化基礎設施、公共環衛設施以及休閑旅游服務設施等現代化裝備。強化公共衛生與環保宣傳力度,在水邊、陸岸等區域增設各類提示牌、警示牌,增強人本親和力。還要凸顯本土文化魅力,將沅水流域經典的民族、民俗傳統文化符號與現代化設施裝備進行有機融合賦形,豐美沅江水岸景觀。

2.完善權責機制,強化精細管理。一要嚴明主體責任。厘清一江兩岸的岸際空間管理體制,強化市規劃委員會的統籌主導作用,明確市區各個部門的管理責任,或是成立沅江風光帶管理協調的部門。二要注重公共安全。北岸詩墻景觀帶開放后,客流激增,惡意破壞景區園林配套公共設施的現象時有發生,個別設施設備老化,缺乏及時維護更新,極有可能造成人身安全威脅。在日常治安巡邏和日常維護管理中,管理部門要加強信息溝通,互通情況,及時進行維護、維修管理,確保內置服務設施的公共安全。三要強化日常保潔。加強兩岸衛生環境設施裝備建設,組織專業保潔隊伍,對沿岸水體、陸岸及大堤周邊實行全面環保監控。增加流動性公廁和垃圾桶,方便市民游客。

3.加快輪渡升級,激發水運活力。沅江下南門春申閣渡口與北站漁父閣渡口是城區兩大傳統渡口,承載著常德城市居民深厚的歷史記憶,兩岸居民坐輪渡出行需求較大,還可方便游客通過輪渡游覽江南畫廊。建議:一是更新設備設施。現在的候船室及碼頭均為上世紀七八十年代建成,候船室及船倉內人貨混雜,存在嚴重的安防隱患。二是對經營體制進行改變。現在是個人承包,維持艱難,救生衣當坐墊,家中拖來廢棄沙發當坐椅,與風光帶不和諧。三是加強碼頭管理。目前船只亂停亂現象在沅岸碼頭隨處可見,建議加快客運碼頭建設,加強輪渡使用率和市場營銷,出臺支持輪渡發展的政府補貼政策,完善客運碼頭接待設施,積極開發新的輪渡經營形式,放大沅江渡口的客運疏導功能與休閑旅游服務效應。

4.加大閣樓文化建設力度。樓閣在沅江兩岸建筑群中既位置突出又富有地方民族特色,是展現地方文化觀念、傳遞自然與民族審美文化意識的外顯符號。好的風景沒有故事的陪襯決不是最美的風景,因此在春申閣要講起黃歇、屈原、楊嗣昌的歷史故事來,在漁父閣要講起宋教仁、劉復基的革命精神來,在武陵閣、排云閣將常德的市民廣場舞、大家唱等活動興趣挑起來,將幾大閣樓打造成集游覽參觀、喝茶聽書和餐飲為一體的旅游景點。


領導批示意見

涂碧波:請市規劃局研究。


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