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亞博棋牌七屆四次會議第164號提案:關于加強無障礙設施建設和管理的提案

發布時間:2020-09-07 信息來源: 瀏覽次數: 【字體:

亞博棋牌七屆四次會議第164號提案

提案類型

個人提案

集體提案單位名稱


   

關于加強無障礙設施建設和管理的提案

第一提案人

胡詩詞  4

民盟

辦理單位

主辦

市住建局(市人防辦)

會辦

市殘聯

提案內容(包括案由、案據和方案)

據統計,我市共有持證殘疾人16萬,其中肢體殘疾人8.8萬(輪椅人約2萬),盲人2.6萬。他們在出行生活、工作時,經常遭遇障礙,帶來很大不便和心理壓抑。如大型廣場(比如萬達)放滿沉重石頭輪椅無法通過;有的單位(市中級人民法院)大門沒有考慮無障礙設施,輪椅人只能抬進去辦事;市城區盲道停滿車子形同虛設。我市城市無障礙設施建設與管理工作中還有一些亟待解決的問題。量大面廣的村鎮無障礙設施建設還處于落后階段,不同地區間無障礙設施建設工作開展不平衡,部分城市公共設施已建成的無障礙設施還不系統、不規范、布局不盡合理,重建輕管的問題有待進一步解決。突出表現在:對無障礙環境重要性的認識還不夠,無障礙設施新建與改造發展不平衡,無障礙設施的施工質量和建設水平還不高,已建成無障礙設施的管理維護還應加強。我市作為全國無障礙城市、文明城市,更需要對這些弱勢群體給予人文關懷。為此,特提出如下建議:

1.建議我市相關職能部門要提高對無障礙設施建設的認識高度,成立無障礙環境工作領導小組,住建、交通、交警、民政、經信、殘聯、發改、規劃、城管、老齡委等相關單位納入其中,盡快出臺《加強城市無障礙設施和管理工作的條例》,在各個公共場所全面建成無障礙設施,對沒有配套無障礙設施的任何新建和改建項目不予核發建設工程規劃許可證,不予頒發建設工程施工許可和驗收。加強對無障礙設施的管理,全年定期開展無障礙設施建設情況的督促檢查。另外建議深入開展創建無障礙設施建設單位評選活動,邀請優秀殘疾人和其他各有關部門會同檢查各項設施,逐漸向各區縣市深入推進。對于做得好的單位要大力表彰和推進。對于做得不完善的單位要限時督導改進。列入文明單位評選的重要考核指標。

2.建議進一步規范無障礙設施建設和管理標準。明確具體無障礙設施建設標準和日常維修養護標準,確保殘疾人、老年人和其他行動不便者安全有效使用。

3.建議組建免費為盲人出行服務的志愿服務隊。建議全市各縣(市)以社區為單位,成立免費為盲人出行服務的我為您帶路——盲人(殘疾人)志愿服務隊。今后盲人出行將全程由志愿服務者和盲人家屬一同帶領。

4.建議充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,多渠道、多形式開展無障礙設施建設和管理的宣傳工作,提高全社會無障礙出行意識,營造全社會關心關愛殘疾人、盲人、老年人等特殊群體,關注、支持和參與無障礙設施建設和管理的良好社會氛圍。

5.建議大力推進我市村鎮無障礙設施建設,推動開展創建無障礙建設村鎮工作。全面改造無障礙設施,提升無障礙設施的系統性和適用性。


聯名人

序號

委員證號

通訊地址

聯系電話

1

楊俊

z71622


中共


2

沙新平

z71642


醫衛


3

程本群

z71211


社會福利













對市政協七屆四次會議第164號提案的回復

 

胡詩詞、楊俊、沙新平、程本群委員:

你們在亞博棋牌七屆四次會議中提出的《關于加強無障礙設施建設和管理的提案》我局已收悉,感謝你們對無障礙工作的關注。對你們所提出的問題,我局高度重視,現就你們提的幾點建議回復如下:

一、關于提高相關職能部門對無障礙設施建設認識的建議

(一)機構設置問題。2010年我市成立了由副市長擔任組長,分管副秘書長擔任常務副組長,市住房和城鄉建設局等40多個部門、單位為成員的創建全國無障礙建設城市工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責組織、協調、督促全市的無障礙建設和改造工作。同年8月出臺了《常德市無障礙設施管理辦法》(常政發〔201013),該文件經市政府重新公布,目前仍在執行。

(二)建立長效機制問題。《常德市無障礙設施管理辦法》中有建設管理長效機制方案,市住房城鄉建設部門也出臺《關于無障礙設施建設管理長效機制實施方案》,從規劃、設計、建設、監理、驗收等各個環節形成規定,下一步,我單位將建議各相關部門加強介入深度。

(三)納入文明單位考核問題。近年來,國家已將無障礙建設納入文明城市創建標準中,這有利于推動無障礙城市的建設。當然,可能由于無障礙工作是一項逐步推進的工作,在無障礙城市、文明城市等的考核中,重點還是對窗口單位、公共場所等進行考核,因此,將其納入文明單位考核還是一項新事物,如納入,將對無障礙工作起到極大的推動作用。由于各單位基礎不一、投入較大,也需要得到市文明辦等相關部門的支持。今年上半年,我單位擬將此建議向相關部門報告。

二、關于進一步規范無障礙設施建設和管理標準的建議

(一)提高標準。積極向市政府建言,在資金許可的情況下,力爭向深圳等相關城市學習,出臺一個常德市無障礙城市改造規劃,明確具體無障礙設施建設規劃。

(二)強化管理。近幾年,我單位一直在努力:一是加強開出入口的管理,要求開八字口均必須有路緣石坡道及盲道。二是為提高路緣石坡道標準,201810月,我單位對江北城區100條主次干道和小街小巷的路緣石坡道進行了一次大普查,因經費問題,沒有將調研成果轉化為改造成果。三是努力督促相關部門進行整改。2019年無障礙辦發放整改通知書10份,督促相關窗口單位進行無障礙設施整改;今年,我們又針對市中級人民法院、萬達廣場等設施無障礙設施不符合標準的情況,下達了限期整改通知,目前已經基本改造完畢;與此同時我們也積極和相關部門互動,如市民之家就接受了我們的建議,積極的進行無障礙設施改造。當然我們也面臨不少實際困難,由于無障礙辦系臨時機構,無考核權,對無障礙環境建設的督促效果并不明顯,因此,我們只能繼續聯動各成員單位,加大維護巡查力度,在力所能及的情況下,努力發現問題,努力整改問題。

三、關于組建免費盲人出行志愿服務隊的建議

我單位將向團市委報告,組織一支方便盲人出行的志愿者服務隊,采用預約的形式為盲人提供引路服務,這需要得到團市委及各志愿者的支持。

四、關于加大宣傳的建議

近年來,我們在市內相關媒體做了一定宣傳,但關注度不大,如何宣傳、在什么媒體宣傳將是我們需要正視的一個問題。下一步,我們將聯合市殘聯等相關部門,及時發布無障礙改造信息、普及率和無障礙設施建設相關知識,使全社會都能夠關心、支持無障礙工作。

五、關于大力推進村鎮無障礙建設的建議

大力推進村鎮無障礙建設的問題,涉及面廣,資金投入量大,目前,國家正往此方向發展,但還未全面推進,就我市而言,將積極做好宣傳和引導。總的來說,無障礙建設這項工作任重而道遠,需要全社會共同努力,才能夠更加廣泛更加細致更加持久的進展下去。

再次感謝你們的關注和建議,也希望得到你們一如既往的支持和幫助。

 

 

常德市住房和城鄉建設局

(常德市人民防空辦公室)

                    2020525日    


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