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激活政協“細胞”筑牢履職“基石” ——廣東省河源市政協創新開展履職工作紀實

發布時間:2020-05-15 信息來源: 瀏覽次數: 【字體:

政協委員是政協組織的“細胞”,是人民政協履行職能的主體。如何做好基層政協委員工作并富有成效地履職盡責,業已成為新形勢下政協工作的重要課題。自2017年換屆以來,廣東省河源市政協積極探索,走出了一條極具特色的基層政協履職之路。

創新調研模式提高協商質量

亚博棋牌調查研究是人民政協履行職能的基礎環節,是調動政協委員履職積極性的有效方式,也是提升政協工作水平的重要途徑。近年來,河源市政協的調研報告精品頻出,這與市政協選準題、深調研密不可分。

亚博棋牌從2017年起,河源市政協通過采取上下結合、橫向聯合、借腦引智等方法,形成聯動機制,力求使調研內容明晰,調研過程細實,調研成果豐碩,保證調研成果能及時轉化。

2017年,根據河源市委、市政府的點題,市政協常委會組織開展了關于工業產業發展的調研活動,通過實地考察、召開企業座談會、赴外地取經、邀請廣東省社科院專家把脈問診等方式,形成了《支撐我市全面小康的工業發展調研報告》,對加快全市工業產業發展提出意見建議,為市委、市政府決策提供參考。

亚博棋牌2018年,按照市委打造“兩個河源”的發展思路,市政協結合“大學習、深調研、真落實”要求,與中山大學聯合開展了加快發展都市經濟的專題調研,形成了《關于依托大灣區發展都市經濟的調研報告》,報告詳細分析了河源市發展都市經濟的有利條件及面臨的主要問題,從完善交通設施、發展都市農業、促進工業提質、提升服務質量、集聚功能要素五個方面提出了針對性建議,為市委科學決策提供參考。

亚博棋牌2019年,市政協分別與民革河源市委會開展了關于村級產業發展的調研,與民進河源市基層委員會開展了關于公辦初中教育情況的調研。其中,村級產業發展專題也是市政協常委會的議政專題。根據河源市村級產業發展現狀,再汲取外地發展村級產業的先進經驗,市政協向市委、市政府交出了一份含金量十足的調研報告,得到了市委領導的高度評價。而公辦初中教育發展情況專題調研,則是通過實地走訪市、縣(區)初中學校,了解河源市公辦初中教育的情況;赴省內外參觀學習,對照先進地區經驗分析和查找河源市公辦初中教育發展存在的問題和薄弱環節,提出意見建議,形成了高質量的調研報告。市委對調研成果充分肯定,市委書記丁紅都批示要組織專題聽取調研組的匯報。

參與調研的政協委員紛紛表示:“來自不同領域的成員帶來了不同的觀念、思維方式、思考方向和新的角度、高度。在政協協商中,這些不同之處完全可以求同存異,轉化為跨界的優勢,開展交叉研究,找到結合點,為各項政策的制定和實施打開新的思路,尋找新的突破點。”

亚博棋牌實踐證明,人民政協只有做好做實調查研究,才能夠真正做到"建言建在需要時,議政議到點子上,監督監在關鍵處。

創新工作機制延伸協商領域

亚博棋牌習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話中指出,涉及基層群眾利益的事情,要在基層群眾中廣泛商量。政協組織目前的設置只到縣一級,而鄉鎮一級的政協組織為空白,如何傾聽基層聲音,反映一線民意,促進基層協商民主工作,是政協探索的一個重要方面。

從2017年4月開始,河源市政協啟動成立鄉鎮政協聯絡工作委員會(以下簡稱鄉鎮政協聯絡工委)。目前,全市五縣一區已有81個鄉鎮建立了鄉鎮政協聯絡工委。

亚博棋牌這些鄉鎮政協聯絡工委圍繞“3+N”(即政治協商、民主監督、參政議政及各鎮黨委根據實際賦予工委一項或N項重點中心工作)工作職能,立足“協調關系、化解矛盾、凝心聚力、共促發展”要求,在做好基層協商,及時、準確、快速反映社情民意的同時,積極參與扶貧助學、法律咨詢、義診送藥、科技文化下鄉等便民惠民活動,為促進地方經濟發展、社會和諧發揮了重要作用。

政協搭臺,委員“唱戲”。河源市政協把縣區委員按界別,根據鄉鎮特色分到每一個鄉鎮,填補了鄉鎮沒有委員的空白。

亚博棋牌“推進政協基層協商平臺建設是非常有必要的,一是有利于加強基層協商民主工作,二是有利于實現政協工作服務基層,三是有利于促進政協委員履職盡責。通過將不同界別委員掛鉤到各鄉鎮聯絡工委平臺履職,增強和激發了政協委員為民履職、服務基層的積極性和創新動力。”連平縣政協主席曾麗霞說。

這些委員共同組成了政協組織扎根基層的“細胞組織”,積極發揮優勢,建言獻策,成為助推黨政中心工作的“服務員”、收集社情民意的“代言人”、協調關系的“貼心人”、化解矛盾的“調解員”、改善民生的“引路人”。

“委員們既圍繞全區中心工作建言獻策,又結合鎮街轄區實際開展履職活動,與基層群眾接觸更加緊密,了解基層民情民意更加及時準確,委員界別特點得到了更好的發揮,委員積極性得到了大的提升。”源城區政協原主席黃德平認為,政協鎮街聯絡工委作為基層協商民主平臺和區、鎮街經濟社會發展助推器的作用初步顯現。

亚博棋牌比如源城區高埔崗街道,人口少、面積小,離市區又比較遠,長期以來發展較緩慢。政協高埔崗街道工委組織政協委員主動融入到轄區經濟社會發展的各個方面,開展調研、視察、外出學習取經,提出將高埔崗街道打造成客家特色智慧旅游街鎮的建議,與區政府相關職能部門、高埔崗街道進行協商建言,并將建議轉化成提案。區政協將此提案列為重點提案,由區委書記親自領銜督辦,通過多年的努力,高埔崗街道的面貌煥然一新,基礎設施不斷完善,客家元素不斷增加,旅游配套設施、服務水平不斷提升。

亚博棋牌委員扎根基層,不僅是社情民意的傳遞者,更在關鍵時候成為了“定海神針”。2019年6月,河源遭遇了特大洪災,各鄉鎮政協聯絡工委紛紛站到了抗擊洪災的第一線。例如鶴市鎮政協聯絡工委受黨委、政府委托,積極加強與本鎮籍的政協委員、社會團體、港澳臺僑眷屬、外出鄉賢等各界熱心人士聯系溝通,及時通報災情、抗災復產情況,發動大家積極參與到救災復產工作中,為災區抗災救災獻愛心,共籌得善款100多萬元。

“我們市縣政協工作更貼近基層、更貼近群眾,要堅持以人民為中心的發展思想,圍繞滿足人民對美好生活的新期待,致力拓寬協商渠道,搭建交流互動平臺,推進協商向基層延伸,多建惠民之言、多謀利民之策。”2019年12月10日,在市委政協工作會議上,丁紅都高度點贊鄉鎮政協聯絡工委的做法和成績。

“鄉鎮政協聯絡工委要發揮基層優勢,緊扣基層事務、群眾切身利益開展精準協商,推動政協協商工作與群眾需求相契合、與社會治理相契合,共同打造具有河源特色的廣泛多層制度化協商品牌。”河源市政協主席張麗萍表示,下一步,河源市政協還將在健全鄉鎮政協聯絡工委工作機制上下功夫,使鄉鎮政協聯絡工委發揮職能履行職責常態化、程序化、制度化。

創新聯系渠道廣泛凝聚共識

人心是最大的政治,共識是奮進的動力。近年來,河源市各級政協組織充分發揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識,為融入粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設,匯聚推動“示范區”“排頭兵”和“兩個河源”建設提效破局的強大正能量。

亚博棋牌廣泛聯系社會各界是政協的重要優勢。河源市政協創新凝聚共識的載體,針對社會各界關注的問題和界別群眾的利益訴求,把談心談話、走訪看望委員、重大工作宣講、聽取意見建議、回應重大關切、網絡互動等作為凝聚共識的平臺。

亚博棋牌據介紹,河源市政協從不同層面逐步建立健全了聯系網絡,如建立了市政協主席會議成員和專門委員會分工聯系縣區政協工作制度,加強對縣區政協工作的指導,促進了市和縣區政協之間的互動和工作配合。完善健全了市政協黨員領導聯系民主黨派制度,加強了市政協與各民主黨派的互動交流。召開委員座談會,廣泛開展了走訪政協委員和委員企業活動,密切了與委員的聯系……廣東省政協主席王榮在省委政協工作會議總結講話中指出:“在政協內部,把共同目標作為奮斗動力源和方向桿,是凝聚共識;面向社會,把黨的方針政策宣傳解讀好,也是凝聚共識。”

當前,中國特色社會主義進入新時代,對黨和國家工作提出了新要求,對人民政協各項工作包括港澳臺僑外事工作也提出了更高要求。目前,河源全市政協(含縣、區)往屆港澳地區委員有283人,本屆市政協港澳地區委員40人,他們是港澳鄉親中的佼佼者,大多在港澳地區有實力、有能力、有感召力、有影響力。

亚博棋牌為更好地發揮港澳委員的雙重積極作用,2017年初,河源市政協創立了香港河源政協歷屆委員聯誼會。“聯誼會”成立以來,開展了形式多樣、豐富多彩的活動,為歷屆港區委員搭建起一個長期聯系溝通和合作發展的平臺,增強政協委員對河源的認同感和歸屬感,為進一步探索并促進港區委員凝聚力量、壯大愛國愛港力量發揮了重要作用。

市政協港澳臺僑外事委員會原主任黃之敏認為,新形勢下要發揮港澳委員“雙重積極作用”,要從六個方面著手加強:建立定期座談通報制度,搭建港澳委員參政議政平臺;精心組織專題視察活動,拓寬委員參政議政思路;建立網絡培訓學習制度,提高委員參政議政能力;完善委員履職考評機制,增強委員參政議政意識;完善港澳委員結構,最大限度發揮政協委員在港澳社會政治事務中的積極作用;豐富慈善公益活動形式,激發委員回報社會熱心。

2019年10月31日,河源市政協香港地區委員座談會在深圳召開。市政協香港地區委員、部分往屆香港地區委員代表齊聚一堂,共敘鄉情,共謀河源“融灣”發展大計。張麗萍對香港地區委員為河源市經濟社會發展作出的積極貢獻表示感謝。她寄語香港地區委員一如既往地關心支持家鄉發展。

“要始終發揮香港地區委員雙重積極作用,繼續為家鄉經濟發展出力。及時傳遞香港特區政府在改善民生、完善社會治理等方面先進經驗和做法,為家鄉河源的振興發展積極建言獻策。要經常回家鄉看看,多宣傳河源的發展優勢、發展機遇、發展條件和發展前景,使更多的香港同胞了解河源,來河源觀光旅游、創業發展,為家鄉引進資金、技術、人才牽線搭橋。”張麗萍說。

只有在“識”的方向上統一,“商”的價值才能顯現,“同”的基色上方能折射出異的光彩。

亚博棋牌創新履職管理強化委員擔當

亚博棋牌政協作用發揮在委員、活力展現在委員、事業發展靠委員。習近平總書記強調,政協委員作為各黨派團體和各族各界代表人士,代表各界群眾參與國是、履行職責,這是榮譽,更是責任

河源市政協在2017年增設了聯絡工作委員會,為進一步加強對委員的服務和管理提供了機構保障。按照“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的要求,市政協通過學習、走訪、座談等形式,教育引導政協委員深刻認識和珍惜委員榮譽和政治身份,強化政治責任,在政治立場上不含糊、政治原則上不動搖。

2019年10月,在廣東省政協系統(粵東片區)學習貫徹中央政協工作會議和習近平總書記重要講話精神交流會上,張麗萍在介紹河源市政協工作經驗時提到,通過學習不斷解放思想更新觀念,實現委員管理從“寬松散”向“嚴緊實”轉變。

亚博棋牌同時,市政協不斷強化委員學習培訓,建立健全委員經常性學習制度,引導廣大委員不斷提高思想水平,廣泛學習各方面知識,準確把握政協履職方式方法,不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐。

“事必有法,然后可成。”為加強對政協委員履職的服務和管理,全面掌握情況,進行科學合理評價,市政協還修訂完善委員履職工作規則,出臺了《政協河源市委員會委員履職量化考核辦法》。市政協聯絡工作委員會原主任張慧英指出,量化考核制度的實施,調動了委員參政議政積極性,增強了委員責任感和主動性,有效地促進了政協委員主體作用的進一步發揮。

亚博棋牌創新宣傳載體講好政協故事

亚博棋牌2016年2月,一檔傳遞委員聲音和聽取百姓心聲的節目應運而生。這是由河源市政協和河源廣播電視臺共同合辦的廣播欄目《政協委員直播間》。節目設置了《社情民意直通車》、《提案追蹤》、《委員風采》、《政協要聞》、《政協講堂》等欄目,截至2020年3月30日,節目共播出207期,實現了用好聲音凝聚正能量,用好聲音講述政協好故事。

經過4年的打磨,《政協委員直播間》不斷擴大影響力,并通過《河源政協》公眾號、智慧河源APP等進行點播,在社會上發出政協的聲音。對此,張麗萍表示:“希望《政協委員直播間》能夠搭建起政協和群眾溝通的橋梁,傳遞百姓心聲,宣傳政協履職成果,成為政協工作的重要宣傳平臺和陣地。”

文史資料工作是人民政協獨具特色的基礎性工作,河源歷史源遠流長,又是中央蘇區的組成部分,有著豐富的歷史文化資源。

近年來,河源市政協創新工作思路和工作方法,凝聚各方力量,以河源擁有豐富的客家歷史文化資源為載體,深入挖掘河源客家歷史文化,與河源日報社聯合開設“河源文史”專欄,每周一期,每期一版,并在河源政協微信平臺上進一步推送宣傳。宣傳工作在內容上側重于古邑歷史文化、紅色資源文化和地域特色文化,在方法上縱古論今,進一步加以充分利用,通過其精神內涵和文化的點撥,把這種文化元素融入河源的經濟、文化建設中,讓優秀傳統文化、特色文化“活起來”“傳下去”。

亚博棋牌這一做法不僅在更高層次拓寬了文史資料的征集面,也擴大了文史資料的受眾面,引領更廣大群眾參與撰寫與閱讀文史資料的熱情。

市政協委員、河源日報社記者凌麗是“河源文史”專欄的主筆人,對此有著最真切的體會與感受。她說,通過組織政協委員和他們所聯系的社會各界人士開展文史資料工作,不但可以擴大統一戰線的團結面和聯系面,有利于鞏固和發展愛國統一戰線,還可以有力調動政協委員的積極性,拓展史料來源,豐富史料內容,確保文史資料工作可持續發展。

如今,“河源文史”已成為文史資料挖掘和發布的平臺,充分發揮了“存史、資政、團結、育人”的功能,使之成為提升河源政協文化形象、弘揚河源特色文化、打響河源文化品牌的一個重要陣地。

亚博棋牌新時代新征程新號角,人民政協面臨新方位新使命新要求,在市委的堅強領導下,河源市政協將繼續深入學習貫徹黨的十九屆四中全會以及中央、省委、市委政協工作會議精神,奮力譜寫人民政協履職新篇章,為河源全域全面全力融入“雙區”建設,奮力推動“示范區”“排頭兵”和“兩個河源”建設全面提效破局、努力構筑新局作出新的更大貢獻。

亚博棋牌(林儀 揭春雁 陳容玲)


來源:人民政協報

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